تحديات بناء الدولة في المجتمعات المسلمة

د. عبد الرحمن عبد الله باديو

إن معظم الدول المسلمة المعاصرة هي نتاج للاستعمارالأوربي، وقد تم بناؤها بما يتماشى مع الإطارالتنظيمي والأنظمة القانونية والقيم الثقافية الموروثة من مستعمريها السابقين، ويتجذر التراث المسيحي معظم أنظمة الحكم المعاصرة المبني على وجهات نظرعلمانية وهو أمرلا يمكن محوه أو التجاوز منه بسهولة. يقوم نظام الدولة ما بعد الاستعمارعلى ركائز المواطنة وسيادة القانون العلماني والقيم الديمقراطية ويلعب المواطنون دورًا مركزيًا في تشكيل هوية الأمة ومسارها، وعنده هياكل مصممة لاستيعاب المجموعات السكانية المختلفة. ويوفر القانون العلماني الموروث من الأنظمة القانونية الاستعمارية إطارًا للنظام وتعمل المبادئ الديمقراطية بمثابة الروح التوجيهية لعمليات صنع القرارفي داخل الدولة.ومع ذلك، فإن تنفيذ مبادئ وقيم الديمقراطية عبر العديد من البلدان قد واجه تحديات كبيرة. إن الترويج القوي للديمقراطية، مع التركيز على المساواة وحقوق الفرد ومشاركة المواطن، قد أثبتت أنها جهد معقد في العديد من المناطق. وقد ساهمت عوامل متنوعة، مثل الاختلافات الثقافية والسياقات التاريخية والتفاوتات الاقتصادية والاجتماعية، في العقبات التي تواجهها الدول التي تتطلع إلى اعتماد الحوكمة الديمقراطية.
وينبغي الاعتراف على أن نقل الهياكل والقيم والأطر القانونية الاستعمارية إلى سياقات إسلامية في مرحلة ما بعد الاستعمارله عواقب سلبية على العلاقات بين الدولة والمجتمع. وتشمل الآثار السلبية إدامة عدم المساواة في الحقبة الاستعمارية، والاختلالات الثقافية السائدتين في عهده، بالإضافة إلى فرض القيم الأجنبية التي قد لا تتماشى بالضرورة مع الثقافات الأصلية لهذه الدول. وهذا يستلزم تحقيق توازن دقيق بين الحفاظ على الجوانب الموروثة من الإرث الاستعماري وتعزيز إرادة السكان الأصليين وقيمهم ووجهات نظرهم لتشكيل مسارهذه الكيانات الحديثة في مرحلة ما بعد الاستعمار وطرقة ممارسة حكم الدولة .
وفي الدول ذات الغالبية المسلمة، تواجه التأثيرات الاستعمارية في مرحلة ما بعد الاستعمارصعوبات ظاهرة في معالجة الديناميكيات المعقدة لمواءمة الثقافات المجتمعية المتجذرة في الانتماءات القبلية والقوانين العلمانية مع مبادئ الإسلام . وقد تجلت التحديات الناجمة عن هذا التجاور بطرق مختلفة، وكشفت عن صراع لتحقيق التوازن بين الممارسات الثقافية التقليدية، والقيم الدينية، ومتطلبات الحكم المعاصر. وغالبًا ما كان الإرث التاريخي للقوى الاستعمارية يتجاهل التداخل الدقيق بين البناء القبلي ومبادئ الإسلام والإطار القانوني العلماني الناشئ . وكانت النتيجة الفشل في إنشاء بنية حكم متماسكة وقادرة على استيعاب التعددية في هذه المجتمعات بشكل فعال . وجدت دول ما بعد الاستعمار التي ورثت هذه التعقيدات نفسها تتصارع مع المهمة المعقدة المتمثلة في التغلب على التوترات الدائمة بين الانتماءات القبلية المتأصلة بعمق في النسيج المجتمعي ومبادئ الإسلام التي تشكل مصدر الحياة الفردية والمجتمع وضرورة اعتماد إطار قانوني معاصر للحكم. وقد أدى هذا الافتقار إلى البصيرة والتخطيط الشامل إلى ظهور تحديات في تعزيز هوية وطنية موحدة تحتضن النسيج الغني للثقافات القبلية ومبادئ الإسلام في إطار الدولة الحديثة. وكثيراً ما أدى الصدام بين الهياكل الاجتماعية المتجذرة وفرض القوانين العلمانية إلى استياء مجتمعي، ومقاومة، وصراع من أجل الاستقلال الثقافي والديني.
ويتطلب الأمر بذل مزيد من الجهود للتوفيق بين هذه القوى المتباينة وذلك عن طريق اتباع نهج دقيق يدمج قيم المجتمعات القبلية ومبادئ الإسلام في السياق الأوسع للحكم المعاصر. ويتطلب ذلك التكامل الناجح إطارا قانونيا يحترم التنوع الثقافي والديني وعملية سياسية شاملة تشرك مختلف شرائح المجتمع في تشكيل هياكل الحكم التي تؤثر على حياتهم. وفي أعقاب إنهاء الاستعمار، واجه عدد كبير من الدول المسلمة مشهدًا اجتماعيًا وسياسيًا مضطربًا تميز بنوبات متكررة من عدم الاستقرار، بما في ذلك الانقلابات العسكرية، وفترات الحكم العسكري و الحروب الاهلية والثورات. وكذلك شهدت حقبة ما بعد الاستعمار محاولات بعض هذه الدول للتحرر من قيود أنظمة الحكم الاستعمارية الموروثة، مما دفعها إلى التحالف مع الكتل الاشتراكية وإقامة أنظمة دكتاتورية. ومن المؤسف أن هذه المساعي، بدلاً من تعزيز التقدم والتطور المجتمعي ، أدت إلى تفاقم التوتر في العلاقات بين الدولة والمجتمع، مما قاد إلى ظهور أنظمة قمعية وإيديولوجيات تتناقض بشكل صارخ مع مبادئ الإسلام.
ردًا على تنفيذ الأيديولوجيا الاشتراكية والبعثية، نشأت حركة معاكسة هامة في شكل حركات الإسلامويين الحديثة. دعت هذه الحركات إلى العودة إلى الحكم المستند إلى الإسلام، مع التأكيد على تطبيق الشريعة الإسلامية. ومع ذلك، أصبح تفاوت ملحوظ في ديناميات القوة واضحًا، حيث وجد القوميون العلمانيون أنفسهم مدعومين باستمرار من قبل القوى النيوكولونيالية، مما أدى إلى تعزيز تأثيرهم وقمع حركات الإسلاميين. للأسف، أدى هذا التفاوت في التوازن السلطوي إلى تصاعد التوترات، مما أدى إلى سلسلة معقدة ومتجددة من المواجهات تعتمد على نموذج اللعبة الصفرية.
وكانت تداعيات هذه التحولات واضحة حيث وجدت هذه البلدان ذات الأغلبية المسلمة نفسها غير قادرة على تحقيق الرخاء الاقتصادي وإقامة أنظمة سياسية قابلة للحياة على الأمد الطويل. وقد أدى السعي إلى الهروب من الموروثات الاستعمارية إلى فرض الحكم الاستبدادي، وقمع جوهر القيم الديمقراطية والمبادئ الإسلامية التي تؤكد على العدالة والمساواة والرفاهية الاجتماعية. ونتيجة لذلك، فإن الفشل في تحقيق توازن متناغم بين الحكم والقناعات المجتمعية ترك هذه الدول تتصارع مع العواقب الضارة للسياسات القمعية، مما أعاق تقدمها على الجبهتين الاقتصادية والسياسية. وبالإضافة إلى ذلك، أدى الاختلاف عن التعاليم الإسلامية إلى خلق شبكة معقدة من التحديات التي أعاقت تنمية هذه المجتمعات، وتركتها في حالة من الاضطراب الدائم والإمكانات التي لم تتحقق بعد .
وتتجلى الأمثلة البارزة لفشل الدولة أو انهيارها في دول مثل الصومال وليبيا وسوريا واليمن والسودان والعراق وأفغانستان. ولقد شهدت هذه الدول، التي تتصارع مع نسيج معقد من التحديات، تاريخًا مضطربًا اتسم بانتشارالأنظمة الديكتاتورية، وفترات الحكم العسكري، واحتضان الأيديولوجيات الاشتراكية. فالصومال، على سبيل المثال، واجهت تفكك حكومتها المركزية، مما أدى إلى حالة طويلة الأمد من الفوضى والصراع الداخلي. وشهدت ليبيا مصيرا مماثلا، حيث أدى سقوط حاكمها الاستبدادي إلى إغراق البلاد في فراغ فوضوي في السلطة. وشهدت سوريا، التي اتسمت بصراع أهلي طويل الأمد، تفكك نسيجها الاجتماعي تقريبا وسط الاضطرابات السياسية والتدخلات الخارجية. وعانى اليمن من صراعات داخلية وضغوط خارجية، مما أدى إلى تفكك هيكل الحكم. ويواجه السودان في الفترة الحالية تحديات ناجمة عن الحكم العسكري والصراعات الداخلية، مما أدى في نهاية المطاف إلى تقسيم البلاد إلى كيانين منفصلين واندلاع القتال بين الجيش والمليشيات القبلية وإصابة دولة السودان بالشلل التام.
وشهد العراق، الذي تميز بفترة طويلة من عدم الاستقرار السياسي، الإطاحة بنظامه تلتها صراعات طويلة وتوترات طائفية. ونفس الشيء بالنسبة لأفغانستان التي تصارعت مع آثار الاحتلال السوفييتي والصراع الداخلي اللاحق، وواجهت صراعاً مطولاً من أجل الاستقرار. وفي كل من هذه الحالات، ساهم التقاء الحكم الديكتاتوري والتدخلات العسكرية وتبني الأيديولوجيات الاشتراكية في تآكل مؤسسات الدولة وتفاقم التوترات المجتمعية. هذه الدول تميزت ذات يوم بالإزدهار والإمكانيات الهائلة ، ووجدت نفسها غارقة في تعقيدات أنظمة الحكم الفاشلة، مما أدى إلى تعزيز الظروف التي أعاقت التقدم والتماسك الاجتماعي والتنمية الاقتصادية. وتؤكد الدروس المستفادة من هذه التجارب التحديات المعقدة التي ينطوي عليها بناء الأمة وضرورة إنشاء هياكل حكم مرنة وشاملة لمنع تكرار مثل هذه المسارات المضطربة.
ويكمن السبب الرئيسي وراء حالات الفشل هذه في الصراع المستمر من أجل الهيمنة بين جهاز الدولة الحديثة والمؤسسات المجتمعية المدنية القوية، وخاصة النسيج الاجتماعي المؤثر المنسوج من خلال الروابط القبلية وأساس القيم الإسلامية. لقد اصطدمت الجهود الحثيثة التي بذلتها الدولة الحديثة لتأكيد سلطتها على هذه الهياكل المجتمعية القوية مع مرونة مجتمع متجذر بعمق في الانتماءات القبلية والمبادئ الإسلامية. وأدى تعدي مؤسسات الدولة على خصوصيات النسيج المجتمعي والتأثيرات القبلية في وظائف أجهزة الدولة إلى خلق شبكة معقدة من الاعتماد المتبادل. أدى هذا الاختراق المتبادل إلى تشابك ديناميكيات الدولة والديناميكيات القبلية، مما أدى إلى طمس الخطوط التي ينبغي أن تفصل بشكل مثالي بين الحكم والانتماءات المجتمعية. وتجلت عواقب هذا التشابك في شكل أنظمة الحكم التي كافحت من أجل التنقل في التوازن الدقيق بين مبادئ الحكم الحديثة والأسس الاجتماعية والثقافية التقليدية المتأصلة بعمق في القيم القبلية والإسلامية.
أدى التوتر المستمر بين محاولة الدولة الحديثة لمركزية السلطة والتأثير المستمر للانتماءات القبلية على مختلف مستويات الحكم إلى وضع أصبحت فيه عمليات صنع القرار معقدة، وغالباً ما تخضع لتأثير الديناميكيات القبلية. وأدى هذا التشابك إلى إعاقة تطوير أنظمة حكم فعالة وشاملة، حيث تصارعت الدولة والعناصر القبلية من أجل الهيمنة بدلاً من التعايش بانسجام. ويمكن أن يُعزى الفشل إلى الجهود الصعبة والمتضاربة في كثير من الأحيان للتوفيق بين متطلبات الدولة الحديثة والقوة الدائمة للمؤسسات المجتمعية المتجذرة في الروابط القبلية والقيم الإسلامية. ويظل التعامل مع هذا التوازن المعقد تحديا حاسما للدول التي تتصارع مع عواقب مثل هذه العلاقات المتشابكة، في حين تسعى إلى إيجاد طريق نحو حكم مستقر وفعال يحترم المبادئ الحديثة والأسس التقليدية.
لقد شكل التفاعل المعقد بين الدولة الحديثة والمجتمع المسلم تحديًا هائلاً لعلماء الإسلام و العلوم الاجتماعية المعاصرين. وعلى الرغم من الجهود التي يبذلون، فإن النموذج الشامل والوظيفي الذي يمكن تطبيقه عالميًا ومقبولًا لكل من الدولة والمجتمع الحديثين لا يزال بعيد المنال. وإدراكاً لهذه الفجوة، هناك حاجة ملحة إلى نهج جديد يتجاوز النموذج السائد للإقصاء المتبادل، والدعوة بدلاً من ذلك إلى إطار شامل يعمل على التوفيق بين العناصر الأساسية الثلاثة للمجتمع: الإسلام، والانتماءات العشائرية، والدولة الحديثة.
النهج الشامل الذي يدعو إلى تحقيق التوافق بين الإسلام والعشيرة والدولة في سياق الدول الحديثة يقترح منظورًا شاملاً يؤكد على تحديد الأولويات بشكل هرمي. يضع هذا التحديد الأولويات الإسلام في المقدمة، يليه القومية ثم العشائرفي هذا الإطار، يتولى الإسلام دورًا مركزيًا كمبدأ توجيهي، مع اعتراف بتأثيره العميق على الأسس الثقافية والأخلاقية والقانونية للمجتمع. من خلال إعطاء الأولوية للإسلام، يكمن النية في دمج مبادئه وقيمه في هيكل الحكم العام، بغية تشكيل البوصلة الأخلاقية للأمة
تعترف القومية الموجودة كطبقة ثانية في هذا التسلسل الهرمي بأهمية الهوية الجماعية وتشدد على إحساس بالوحدة والهدف المشترك، مما يسهم في بناء هوية وطنية متماسكة ضمن إطار الدولة الحديثة. يعترف هذا النهج بأهمية القومية في تعزيز إحساس بالانتماء والأهداف المشتركة بين مجتمعات متنوعة
وفي هذا الإطار ، يوفر الإسلام باعتباره بوصلة أخلاقية موحدة الأساس الأخلاقي للمعايير المجتمعية وتساهم الانتماءات العشائرية بجذورها التاريخية العميقة في التماسك الاجتماعي والهوية. وتضمن الدولة الحديثة المجهزة بهياكل الحكم المتوافقة مع المبادئ المعاصرة توفير الخدمات العامة والحفاظ على القانون والنظام. ويشكل التآزر بين هذه المكونات الثلاثة الأساس لنموذج مجتمعي مرن ومتكيف يحترم الجوانب المتنوعة للمجتمعات الإسلامية بينما يتنقل في تعقيدات العالم الحديث. وفي جوهر الأمر، فإن الدعوة إلى نهج جديد تضرب بجذورها في الاعتراف بأن الديناميكيات بين الإسلام والانتماءات العشائرية والدولة الحديثة ليست متعارضة دائمًا ولكنها متشابكة ويمكن التوفيق بينها من خلال التحليل الدقيق الذي يتجنب وجهات النظر الحصرية ويركز على الأهداف العليا للإسلام. ومن خلال تعزيز الشمول والتآزر بين هذه العناصر الأساسية، يستطيع الباحثون وصناع السياسات المساهمة في تطوير نموذج أكثر شمولاً ومقبولاً عالمياً للحكم وأكثر ملاءمة لتلبية الاحتياجات والتطلعات المعقولة للمجتمعات المسلمة